Dupa cel de-al doilea razboi mondial, in Europa se contureaza, ca rezultat al infruntarilor dintre fostii aliati, cele doua blocuri (al democratiilor occidentale, in frunte cu S.U.A, si cel comunist, sub conducerea si ocupatia U.R.S.S.). Cand, in 1949, se puneau bazele Consiliului Europei, se reluau, de fapt, proiecte interbelice de realizare a Statel 323i82d or Unite ale Europei. Nevoia refacerii postbelice si a realizarii prosperitatii europene a impulsionat decisiv procesul unificarii Europei.
In 1951 lua fiinta, in urma eforturilor lui Robert Schuman, Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului (C.E.C.O., grupand Franta, Germania, Italia si Benelux), ca autoritate supranationala in aceste domenii economice. In cadrul C.E.C.O. se eliminau barierele vamale, cu efecte binefacatoare asupra productiei si a consumului. Experienta acumulata, precum si aparitia unor probleme comune mai multor state occidentale au determinat formarea de catre membrii fondatori ai C.E.C.O., in 1957, prin Tratatul de la Roma, a Comunitatii Economice Europene (C.E.E.) sau Piata Comuna. Sediul C.E.E. este la Bruxelles. Scopul asocierii benevole era inlaturarea progresiva a barierelor vamale, libera circulatie a fortei de munca si a capitalului. Pentru producerea si utilizarea pasnica a energiei atomice s-au pus, in martie 1957, bazele Comunitatii Europene pentru Energie Atomica (Euroatom), prin cel de-al doilea Tratat de la Roma. Intre timp, noi state au aderat la Piata Comuna: Marea Britanie, Danemarca si Irlanda in 1973, Grecia in 1981, Spania si Portugalia in 1986.
In urma semnarii si adoptarii in anii 1992-1993 a Tratatului de la Maastricht, C.E.E. devenea Uniunea Europeana, care-si propunea extinderea procesului de integrare pentru a realiza o uniune politica si economica a tarilor europene. Pentru aceasta a fost necesara elaborarea unei legislatii europene. Anul 1995 a adus noi membri in U.E., Austria, Finlanda si Suedia. Procesul U.E este in derulare, U.E. adoptand din 2002 moneda unica EURO.
Inlaturarea progresiva a barierelor vamale si alte reglementari au strans legaturile dintre statele C.E.E. Pietele nationale continuau sa existe in ciuda uniunii vamale, motiv pentru care, in 1985, a fost elaborat un plan de inlaturare a barierelor comerciale. Se preconiza constiturea pietei unice in cadrul C.E.E pana la 1 ianuarie 1993. Statele membre au semnat, in 1986, Actul pentru o Europa Unita care prevedea modificarea reglementarilor nationale care blocau libertatea comertului. Sase tari au devenit, din 1989, parteneri economici activi ai C.E.E., chiar daca fara drept de decizie.
Procesul de largire a Uniunii urmeaza sa continue, inclusiv in ceea ce priveste statele foste comuniste, care urmeaza sa fie primite in Uniune pe masura ce indeplinesc standardele politice si economice necesare.
Statele din Europa Centrala si de Est care au facut cereri de aderare la Uniunea Europeana (Polonia, Republica Ceha, Romania, Slovacia, Ungaria, Bulgaria) au grave probleme economice, fiind afectate, e drept in grad diferit, de inflatie, o economie neperformanta si un PIB pe cap de locuitor scazut (3300$ al Ungariei, cel mai ridicat), fata de tarile deja membre (7500$, cel mai mic, in Grecia). Toate aceste probleme sunt definite prin notiunea de tranzitie. Este vorba de o tranzitie economica de la economia socialista, planificata, la cea de piata, o tranzitie politica, de la regimul totalitar la cel democratic, o tranzitie sociala care presupune revalorizarea individului si a initiativei particulare, o tranzitie de la propietatile de stat la cele particulare.
Tarile foste comuniste se confrunta cu dezorganizarea economica si cu un vid legislativ. Liberalizarea preturilor fara un sistem de salarizare adecvat, sistemul asigurarilor sociale ineficient, absenta performantelor in economie in ciuda existentei unei forte de munca bine pregatite au dus la degradarea nivelului de trai. Lipsa unei infrastructuri adecvate, a experientei manageriala, dar si alte conditii concrete fac imposibil importul sistemului capitalist cu toate componentele lui in aceste state.
Viziunea U.E. privind aderarea statelor foste comuniste
Discrepantele intre statele uniunii Europene si cele comuniste sunt importante, dar, din ratiuni politice si istorice, Consiliul European s-a angajat, in 1993, la Copenhaga, sa stabileasca un calendar riguros de aderare. Conditiile pe care statele aspirante trebuie sa le indeplineasca au fost stabilite precis si s-a trecut la monitorizarea lor. Semnarea acordurilor de asociere constituie un prim pas. Ele permit accesul limitat pe piata comunitara, operandu-se mai intai o integrare comerciala. U.E. finanteaza prin diferite programe intre care si cel numit PHARE, unele costuri ale integrarii. A fost creata la 12 mai 1990 Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare in Europa de Est, cu sediul la Londra, si cateva instrumente regionale, intre care Consiliul Balticii (mai, 1990), Comitetul Marii Negre (iunie, 1992), Grupul de la Visegrad (decembrie, 1992), constituit din Ungaria, Polonia si Cehoslovacia, in vederea aderarii la C.E.E. In 1994 a fost creat Institutul Monetar European.
Dupa intrarea oficiala a Austriei, Finlandei si Suediei in UE (ianuarie, 1995), Consiliul European a decis inceperea negocierilor de aderare cu tarile central si est-europene. Au fost invitate sa inceapa negocierile de aderare Polonia, Cehia, Ungaria, Slovenia si Cipru, in vreme ce alte 5 intre care si Romania, le urmeaza, in functie de ritmul in care vor indeplini conditiile ce li s-au pus. Romania a a semnat in 1993 acordul de asociere la UE, iar in 1995 a dobandit statutul de stat asociat la UE.
Monitorizarea folosirii liniilor de finantare, precum si a modului in care statele canditate adera la principiile care stau la baza U.E. si le aplica in practica democratica, in legislatie, in masurile financiare sunt parghii prin care U.E. evolueaza periodicstadiul atins de potentialii candidati la integrarea europeana.
Candidatii trebuie sa indeplineasca anumite conditii si criterii de aderare:
Armonizarea legislatiei interne cu cea europeana
Democratizarea reala, si nu numai declarativa, a regimului politic
Respectarea dreptului omului si a minoritatilor
Economie performanta
Introducerea mecanismelor economiei de piata
Privarizarea intreprinderilor de stat
Exista costuri ale integrarii, si ele sunt percepute diferentiat in opinia publica din statele canditate.
Extinderea U.E. ar transforma continentul intr-o supraputere economica.
|
